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글쓴이 | 돈유웅환 | 조회수 | 0 |
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이용익(1854~1907)은 대한제국 시기 내장원경, 탁지부 협판 등 주요 관직을 맡으면서 황실과 정부의 재정을 한 손에 쥐고 흔들었다. 고종의 ‘마지막 충신’이라는 호의적 평가와 황실 이익을 위해 여신금융회사 국가에 큰 손해를 끼쳤다는 부정적 평가를 동시에 받는다. 한겨레 자료사진
느닷없이 전해진 대한제국의 전시 중립선언에 고무라 주타로 일본 외무대신은 크게 당황했다. 그래도 포기하지 않고 한·일 밀약을 밀어붙이려 했다. 선언이 나온 당일인 1904년 1월21일 밤 9시10분 하야시 곤스케 주한 공사에 기등록 게 전문을 보내 “밀약을 조인한 뒤에 (중립 선언이 나온 배경을) 이지용(대한제국 외부대신 서리)에게 확인하여 그 사실을 전보해 주기 바란다”라고 지시했다.
하야시와 밀약파 ‘3인방’인 이지용·민영철·이근택이 사태 수습을 위해 이근택의 집에 모인 것은 이튿날인 22일 저녁 7시였다. 애초 계획대로라면 이날 조인된 밀약서를 교환해야 했다. 현대저축은행 유문정 이지용이 “모레까지 기다려 (밀약서를) 교환하기 원한다”라고 하자, 하야시는 크게 화를 내며 이에 대한 서면 약속을 요구했다. 그 순간 “안내도 청하지 않고” 불쑥 방으로 들어온 이가 있었다. 고종의 ‘마지막 충신’이자 ‘금고지기’로 불리던 이용익(1854~1907) 내장원경이었다. 하야시는 밀약 체결 사실을 감추기 위해 “슬쩍 보기 좋게 넘겨” 현장을 빠 일본직수입정품 져나올 수밖에 없었다.
이용익(1854~1907)은 대한제국 말기 내장원경, 탁지부 협판 등 주요 관직을 맡으면서 황실과 정부의 재정을 한 손에 쥐고 흔들었다. 한겨레 자료사진
조선의 망국 과정을 되돌아보는 과정에서 퇴직금 3개월 반드시 언급해야 하는 ‘문제적 인물’인 이용익은 갑오개혁을 추진했던 조선의 1류 인사들이 아관파천(1896)으로 제거된 뒤 고종의 ‘최측근’ 자리를 꿰찬 인물이었다. 함경북도 명천의 미천한 가문 출신이었지만, 고종의 ‘전적인 신뢰’를 바탕으로 1897년 이후 화폐 주조를 담당하는 전환국장, 황실 재산을 관리하는 내장원경, 지금의 기획재정부인 탁지부의 협판(차관) 또는 대신 서리(장관 직무대행) 등 주로 재정 분야의 요직을 독점했다. 부정부패에 찌들었던 동시대 다른 관료들과 달리 청렴하다는 게 큰 장점이었다. 이용익과 크게 갈등했던 하야시마저 “처신이 극히 검소하며 한점의 사심도 없다”라고 평가할 정도였다.
밀약이 체결되지 못한 것은 결국 이용익 등 ‘중립파’의 강력한 반대 때문이었다. 이용익이 “일본과 제휴하면 쓸데없이 러시아의 노여움을 자초해 한국의 독립을 위태롭게 한다”라고 강력히 주장하자, 흔들리던 고종도 결심을 굳힌다. 24일 밤 밀약 체결을 재차 설득하러 온 3인방에게 “한국이 중립을 지키기만 하면 안심해도 좋다. 오늘 같은 상황에서 일본과 제휴하여 러시아의 분노를 자초하는 일이야말로 오히려 독립에 해가 된다”라고 말했다. 이어, “체면을 지키려면 현직을 떠나는 것도 좋다”라고 요구한다. 고종이 이렇게까지 강하게 나온 이상 밀약 체결을 더 이상 요구할 수 없었다.
러·일 협상은 예상대로 파국으로 치달았다. 러시아가 1월6일 제시한 3차 대안엔 여전히 일본이 결사반대하는 ‘중립지대 설치’와 ‘한국 영토의 군략적 목적의 사용 금지’ 등의 조항이 들어 있었다. 일본은 12일 각의를 열어 “한국에 대해선 추후도 퇴양(退讓·물러서거나 양보)의 여지가 없기 때문에 우리 주장을 견지하고 이 국가의 영토를 군략상의 목적으로 사용하지 않는다는 것과 중립지대 설정에 관한 조항은 삭제하려 한다”라고 결정했다. 이어, 원하는 답이 없다면 “어쩔 수 없이 담판을 중단하는 동시에 (중략) 자위를 위해 필요한 수단을 취”하기로 결의했다.
대한제국을 병합하는 데 가장 적극적인 역할을 한 일본인은 이토 히로부미(1841~1909)가 아닌 가쓰라 다로(1848~1913)다. 일본은 가쓰라 1차 내각 때 러일전쟁에서 승리한 뒤 을사조약을 강요했고, 2차 내각 때 한일합병을 강행했다. 일본 국회국립도서관 제공
일본이 전쟁을 결심한 것은 달이 바뀐 2월 초였다. 가쓰라 다로 총리는 3일 총리관저에서 이토 히로부미 등 다섯 원로와 육군·해군·외무대신과 함께 회의를 열어 러시아에 최후통첩을 한 뒤 ‘자유 행동’에 나설 것을 결의했다. 정부 차원의 정식 결정이 내려진 것은 이튿날인 4일 오전 10시30분 각의를 통해서였다. 그 직후인 오후 2시25분부터 2시간 동안 어전 회의를 열어 “오늘의 상세(狀勢·상황과 정세)를 볼 때 달리 취할 길이 없다고 믿는다”라며 각의 결정 내용을 승인했다. 메이지 천황은 이에 대해 “이번 전쟁은 짐의 뜻이 아니다”라며 “만에 하나 차질이라도 생긴다면 짐이 어떻게 조종에 사죄해야 하며 신민에 대해 뭐라고 하겠느냐”라고 울먹인 것으로 전해진다.
개전 결정이 내려지자, 일본 육·해군은 신속하게 움직이기 시작했다. 4일 밤 근위사단, 제2사단, 제12사단으로 구성된 육군 제1군에 동원령이 내려졌다. ‘한국 파견대’인 12사단 소속 23여단 2240명에겐 5일 밤 승선 명령이 하달됐다. 기고시 야스쓰나 여단장이 부여받은 임무는 “인천에 상륙한 뒤 신속히 경성으로 진입해 이 지역의 점령을 확실하게 유지한다”라는 것이었다.
러·일 개전의 절망적인 그림자가 한반도를 삼켜가던 무렵 서울엔 ‘런던 데일리 메일’의 기자 프레드릭 매켄지(1869~1931)가 머무르고 있었다. 그가 1920년 펴낸 ‘자유를 위한 한국의 투쟁’(Korea’s fight for freedom)에 이용익의 현실 인식을 엿볼 수 있는 흥미로운 대화가 수록돼 있다. 둘의 만남이 이뤄진 것은 대한제국이 전시 중립을 선언한 1904년 1월21일로 추정된다. 매켄지가 한국이 살아남으려면 개혁해야 한다고 강조하자, 이용익은 “한국의 독립은 미국과 유럽에 의해 보장받기 때문에 안전하다”라고 대꾸했다. 매켄지는 크게 놀라 말했다.
“당신은 이해하지 못합니까. 열강이 뒷받침하지 않는 조약은 쓸모없는 것입니다. 조약이 준수되기 바란다면 당신들이 이를 지켜야 합니다.”
“다른 나라가 어떻게 하든 상관없습니다. 우린 오늘(this day) 우리가 중립이라는 사실과 우리의 중립이 존중되기 바란다는 내용을 발표했습니다.”
“귀국이 스스로를 지키지 않는데, 그들이 왜 당신들을 지켜주겠습니까.”
“우리는 미국과 약속을 했습니다. 무슨 일이 있어도 미국은 우리 우방이 되어줄 겁니다.”
이용익이 언급한 미국과의 약속이란 1882년 체결된 조미수호통상조약 1조에 담긴 거중조항(‘한쪽에 불공평이나 경멸하는 일이 있을 때에 일단 확인하고 서로 도와주며, 중간에서 잘 조처하여 두터운 우의를 보여준다’)을 의미하는 것으로 추정된다. 하지만, 일본의 강력한 군사력 앞에서 ‘중립을 지키겠다’는 고종의 호소나 ‘어려울 때 돕겠다’는 제3국의 약속이 힘을 발휘할 순 없었다. 일본의 군사 행동이 시작된 이상 서울이 점령되는 것은 시간문제였다. 이용익은 청렴하고 재리에 밝은 애국자였지만, 망국의 위기에 몰린 국가를 구해낼 만한 국제적 감각을 갖춘 인물은 아니었다.
러일전쟁 개전 직후인 1904년 2월 일본 육군이 작은 언덕 위에서 대포를 쏘는 모습을 그린 우키요에다. 오른쪽 위쪽에 ‘일·러 경성에서 격전하다-대일본제국 대승리만세’라는 제목이 달려 있다. 그림과 달리 개전 직후 서울에서 러·일 간 무력 충돌은 일어나지 않았다. 만약 고종이 러시아나 당시 러시아의 동맹국이던 프랑스 공사관으로 피신했다면, 서울에서 열강들 간에 유혈충돌이 발생했을 수 있다. 한겨레 자료사진
일본군의 동향은 실시간으로 대한제국에 전해진 것으로 보인다. 하야시는 7일 오후 3시 고무라에게 “궁중에서는 우리 육·해군이 행동을 개시한 것을 알고 그저께(5일) 밤 이후 크게 동요하고 있다”라고 전했다. 왕족인 청안군 이재순(1851~1904)은 그날 밤 하야시에게 급사를 보내 이용익·현상건이 고종을 러시아의 동맹국인 “프랑스의 공사관으로 파천시키려는 준비를 하고 있다”라고 전했다. 만약 파천이 이뤄졌다면 서울에서 열강들 사이에 처참한 유혈 참극이 벌어졌을 수 있다. 이를 우려한 하야시는 8일 급히 이지용과 이용익을 불러 “서울에 도착할 군대는 약 2500명 내외에 불과하며, 황실 등에 어떤 불온한 행동도 저지르지 않을 것”이라고 약속했고, 이어 “파천을 하면 종사와 황실을 보전하기 어려울 것”이라고 경고했다. 일본군의 선발대인 23여단은 그날 오후 인천에 상륙했다.
고무라 주타로 일본 외무대신은 1904년 2월5일 구리노 신이치로 주러시아 일본공사에게 러·일 개전을 앞두고 러시아에게 ‘국교 단절을 통보하라’는 훈령을 보낸다. 이 전문에서 고무라는 “이를 람스도로프 백작(러시아 외무대신)에게 제출한 뒤 러시아 공사관원을 데리고 러시아의 수도를 벗어나 베를린으로 가서 명령을 기다리라”라고 지시했다. 일본 국립공문서관 아시아역사자료센터
일본의 군사력을 등에 업은 하야시가 고종을 찾아온 것은 이튿날인 오후 3시 반이었다. 공사관의 무관인 이치지 고스케 소장을 대동하고 고종을 찾아와 러·일의 외교관계가 단절된 사실과 일본군이 상륙하게 된 이유를 설명한 뒤 “다른 공사관으로 파천한다는 풍문이 있는데 그럴 생각이 있느냐”라고 물었다. 고종은 “뜻밖에 침착한” 모습을 보이며 그럴 뜻이 없다고 말했다.
10일 일본의 ‘선전포고의 조칙’이 공개됐다. 10년 전 청일전쟁 때 있었던 ‘조선의 독립’이란 표현은 애매한 ‘한국의 보전’이란 말로 바뀌어 있었다. 고종은 11일 자신을 찾아온 가토 마스오 전 일본 공사에게 “각국에 중립을 통첩한 뒤에 일·러가 개전하면 양국 병사의 입국을 예방할 수 있을 것으로 믿고 조처하였지만 효과는 없었다”라고 인정했다.
일본이 무력을 동원해 고종을 압박하기 시작한 이상 더 이상 조약 체결을 거부할 수 없었다. 이지용은 13일 하야시를 찾아와 “한국 위아래가 이제 전적으로 일본을 따르고 복종하여 일·한 양국의 제휴에 이론을 제기하는 사람이 없게 되었다”라고 말했다. 열흘 뒤인 23일 한일의정서가 조인됐다. 대한제국은 일본의 ‘시정개선에 관한 충고를 받아들인다’(1조)라고 약속했고, 일본은 한반도의 ‘군략상 필요한 지점을 차치해 이용할 수 있게 됐’(4조)다. 또 대한제국은 일본의 동의 없이 이 ‘협정의 취지를 위반하는 협약을 제3국과 맺’(5조)지 않기로 했다.
대한제국은 러일전쟁 개전 직후인 1904년 2월23일 일본군에 경성이 포위당한 상황에서 일본과 한일의정서를 체결했다. 일본은 조선에 충고를 실시한다는 명목으로 내정 간섭의 근거를 마련했고, 러시아와 원활한 전쟁 수행을 위해 대한제국의 국토를 사용할 수 있게 됐다. 대한제국은 일본의 승인 없이 이 조약의 취지를 위반하는 협정을 체결하지 못하게 되면서 외교권을 상당 부분 제약당하게 됐다. 이 협약으로 대한제국의 독립성은 상당 부분 훼손됐다. 규장각 한국학연구원 제공
협약 체결에 반대하던 이용익은 24일 인천에서 히로시마 우지나로 향하는 기선 료준마루에 실려 대한제국 정계에서 사실상 퇴출됐다. 이로써 국내에서 일본에 공공연히 반기를 들 수 있는 세력은 씨가 마르게 된다. 한일의정서로 외교권이 크게 제약된 데다, 저항 세력마저 사라졌으니, 이 시점에서 나라는 이미 망했다고 해도 과언이 아니었다.
길윤형
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이용익(1854~1907)은 대한제국 말기 내장원경, 탁지부 협판 등 주요 관직을 맡으면서 황실과 정부의 재정을 한 손에 쥐고 흔들었다. 한겨레 자료사진
조선의 망국 과정을 되돌아보는 과정에서 퇴직금 3개월 반드시 언급해야 하는 ‘문제적 인물’인 이용익은 갑오개혁을 추진했던 조선의 1류 인사들이 아관파천(1896)으로 제거된 뒤 고종의 ‘최측근’ 자리를 꿰찬 인물이었다. 함경북도 명천의 미천한 가문 출신이었지만, 고종의 ‘전적인 신뢰’를 바탕으로 1897년 이후 화폐 주조를 담당하는 전환국장, 황실 재산을 관리하는 내장원경, 지금의 기획재정부인 탁지부의 협판(차관) 또는 대신 서리(장관 직무대행) 등 주로 재정 분야의 요직을 독점했다. 부정부패에 찌들었던 동시대 다른 관료들과 달리 청렴하다는 게 큰 장점이었다. 이용익과 크게 갈등했던 하야시마저 “처신이 극히 검소하며 한점의 사심도 없다”라고 평가할 정도였다.
밀약이 체결되지 못한 것은 결국 이용익 등 ‘중립파’의 강력한 반대 때문이었다. 이용익이 “일본과 제휴하면 쓸데없이 러시아의 노여움을 자초해 한국의 독립을 위태롭게 한다”라고 강력히 주장하자, 흔들리던 고종도 결심을 굳힌다. 24일 밤 밀약 체결을 재차 설득하러 온 3인방에게 “한국이 중립을 지키기만 하면 안심해도 좋다. 오늘 같은 상황에서 일본과 제휴하여 러시아의 분노를 자초하는 일이야말로 오히려 독립에 해가 된다”라고 말했다. 이어, “체면을 지키려면 현직을 떠나는 것도 좋다”라고 요구한다. 고종이 이렇게까지 강하게 나온 이상 밀약 체결을 더 이상 요구할 수 없었다.
러·일 협상은 예상대로 파국으로 치달았다. 러시아가 1월6일 제시한 3차 대안엔 여전히 일본이 결사반대하는 ‘중립지대 설치’와 ‘한국 영토의 군략적 목적의 사용 금지’ 등의 조항이 들어 있었다. 일본은 12일 각의를 열어 “한국에 대해선 추후도 퇴양(退讓·물러서거나 양보)의 여지가 없기 때문에 우리 주장을 견지하고 이 국가의 영토를 군략상의 목적으로 사용하지 않는다는 것과 중립지대 설정에 관한 조항은 삭제하려 한다”라고 결정했다. 이어, 원하는 답이 없다면 “어쩔 수 없이 담판을 중단하는 동시에 (중략) 자위를 위해 필요한 수단을 취”하기로 결의했다.
대한제국을 병합하는 데 가장 적극적인 역할을 한 일본인은 이토 히로부미(1841~1909)가 아닌 가쓰라 다로(1848~1913)다. 일본은 가쓰라 1차 내각 때 러일전쟁에서 승리한 뒤 을사조약을 강요했고, 2차 내각 때 한일합병을 강행했다. 일본 국회국립도서관 제공
일본이 전쟁을 결심한 것은 달이 바뀐 2월 초였다. 가쓰라 다로 총리는 3일 총리관저에서 이토 히로부미 등 다섯 원로와 육군·해군·외무대신과 함께 회의를 열어 러시아에 최후통첩을 한 뒤 ‘자유 행동’에 나설 것을 결의했다. 정부 차원의 정식 결정이 내려진 것은 이튿날인 4일 오전 10시30분 각의를 통해서였다. 그 직후인 오후 2시25분부터 2시간 동안 어전 회의를 열어 “오늘의 상세(狀勢·상황과 정세)를 볼 때 달리 취할 길이 없다고 믿는다”라며 각의 결정 내용을 승인했다. 메이지 천황은 이에 대해 “이번 전쟁은 짐의 뜻이 아니다”라며 “만에 하나 차질이라도 생긴다면 짐이 어떻게 조종에 사죄해야 하며 신민에 대해 뭐라고 하겠느냐”라고 울먹인 것으로 전해진다.
개전 결정이 내려지자, 일본 육·해군은 신속하게 움직이기 시작했다. 4일 밤 근위사단, 제2사단, 제12사단으로 구성된 육군 제1군에 동원령이 내려졌다. ‘한국 파견대’인 12사단 소속 23여단 2240명에겐 5일 밤 승선 명령이 하달됐다. 기고시 야스쓰나 여단장이 부여받은 임무는 “인천에 상륙한 뒤 신속히 경성으로 진입해 이 지역의 점령을 확실하게 유지한다”라는 것이었다.
러·일 개전의 절망적인 그림자가 한반도를 삼켜가던 무렵 서울엔 ‘런던 데일리 메일’의 기자 프레드릭 매켄지(1869~1931)가 머무르고 있었다. 그가 1920년 펴낸 ‘자유를 위한 한국의 투쟁’(Korea’s fight for freedom)에 이용익의 현실 인식을 엿볼 수 있는 흥미로운 대화가 수록돼 있다. 둘의 만남이 이뤄진 것은 대한제국이 전시 중립을 선언한 1904년 1월21일로 추정된다. 매켄지가 한국이 살아남으려면 개혁해야 한다고 강조하자, 이용익은 “한국의 독립은 미국과 유럽에 의해 보장받기 때문에 안전하다”라고 대꾸했다. 매켄지는 크게 놀라 말했다.
“당신은 이해하지 못합니까. 열강이 뒷받침하지 않는 조약은 쓸모없는 것입니다. 조약이 준수되기 바란다면 당신들이 이를 지켜야 합니다.”
“다른 나라가 어떻게 하든 상관없습니다. 우린 오늘(this day) 우리가 중립이라는 사실과 우리의 중립이 존중되기 바란다는 내용을 발표했습니다.”
“귀국이 스스로를 지키지 않는데, 그들이 왜 당신들을 지켜주겠습니까.”
“우리는 미국과 약속을 했습니다. 무슨 일이 있어도 미국은 우리 우방이 되어줄 겁니다.”
이용익이 언급한 미국과의 약속이란 1882년 체결된 조미수호통상조약 1조에 담긴 거중조항(‘한쪽에 불공평이나 경멸하는 일이 있을 때에 일단 확인하고 서로 도와주며, 중간에서 잘 조처하여 두터운 우의를 보여준다’)을 의미하는 것으로 추정된다. 하지만, 일본의 강력한 군사력 앞에서 ‘중립을 지키겠다’는 고종의 호소나 ‘어려울 때 돕겠다’는 제3국의 약속이 힘을 발휘할 순 없었다. 일본의 군사 행동이 시작된 이상 서울이 점령되는 것은 시간문제였다. 이용익은 청렴하고 재리에 밝은 애국자였지만, 망국의 위기에 몰린 국가를 구해낼 만한 국제적 감각을 갖춘 인물은 아니었다.
러일전쟁 개전 직후인 1904년 2월 일본 육군이 작은 언덕 위에서 대포를 쏘는 모습을 그린 우키요에다. 오른쪽 위쪽에 ‘일·러 경성에서 격전하다-대일본제국 대승리만세’라는 제목이 달려 있다. 그림과 달리 개전 직후 서울에서 러·일 간 무력 충돌은 일어나지 않았다. 만약 고종이 러시아나 당시 러시아의 동맹국이던 프랑스 공사관으로 피신했다면, 서울에서 열강들 간에 유혈충돌이 발생했을 수 있다. 한겨레 자료사진
일본군의 동향은 실시간으로 대한제국에 전해진 것으로 보인다. 하야시는 7일 오후 3시 고무라에게 “궁중에서는 우리 육·해군이 행동을 개시한 것을 알고 그저께(5일) 밤 이후 크게 동요하고 있다”라고 전했다. 왕족인 청안군 이재순(1851~1904)은 그날 밤 하야시에게 급사를 보내 이용익·현상건이 고종을 러시아의 동맹국인 “프랑스의 공사관으로 파천시키려는 준비를 하고 있다”라고 전했다. 만약 파천이 이뤄졌다면 서울에서 열강들 사이에 처참한 유혈 참극이 벌어졌을 수 있다. 이를 우려한 하야시는 8일 급히 이지용과 이용익을 불러 “서울에 도착할 군대는 약 2500명 내외에 불과하며, 황실 등에 어떤 불온한 행동도 저지르지 않을 것”이라고 약속했고, 이어 “파천을 하면 종사와 황실을 보전하기 어려울 것”이라고 경고했다. 일본군의 선발대인 23여단은 그날 오후 인천에 상륙했다.
고무라 주타로 일본 외무대신은 1904년 2월5일 구리노 신이치로 주러시아 일본공사에게 러·일 개전을 앞두고 러시아에게 ‘국교 단절을 통보하라’는 훈령을 보낸다. 이 전문에서 고무라는 “이를 람스도로프 백작(러시아 외무대신)에게 제출한 뒤 러시아 공사관원을 데리고 러시아의 수도를 벗어나 베를린으로 가서 명령을 기다리라”라고 지시했다. 일본 국립공문서관 아시아역사자료센터
일본의 군사력을 등에 업은 하야시가 고종을 찾아온 것은 이튿날인 오후 3시 반이었다. 공사관의 무관인 이치지 고스케 소장을 대동하고 고종을 찾아와 러·일의 외교관계가 단절된 사실과 일본군이 상륙하게 된 이유를 설명한 뒤 “다른 공사관으로 파천한다는 풍문이 있는데 그럴 생각이 있느냐”라고 물었다. 고종은 “뜻밖에 침착한” 모습을 보이며 그럴 뜻이 없다고 말했다.
10일 일본의 ‘선전포고의 조칙’이 공개됐다. 10년 전 청일전쟁 때 있었던 ‘조선의 독립’이란 표현은 애매한 ‘한국의 보전’이란 말로 바뀌어 있었다. 고종은 11일 자신을 찾아온 가토 마스오 전 일본 공사에게 “각국에 중립을 통첩한 뒤에 일·러가 개전하면 양국 병사의 입국을 예방할 수 있을 것으로 믿고 조처하였지만 효과는 없었다”라고 인정했다.
일본이 무력을 동원해 고종을 압박하기 시작한 이상 더 이상 조약 체결을 거부할 수 없었다. 이지용은 13일 하야시를 찾아와 “한국 위아래가 이제 전적으로 일본을 따르고 복종하여 일·한 양국의 제휴에 이론을 제기하는 사람이 없게 되었다”라고 말했다. 열흘 뒤인 23일 한일의정서가 조인됐다. 대한제국은 일본의 ‘시정개선에 관한 충고를 받아들인다’(1조)라고 약속했고, 일본은 한반도의 ‘군략상 필요한 지점을 차치해 이용할 수 있게 됐’(4조)다. 또 대한제국은 일본의 동의 없이 이 ‘협정의 취지를 위반하는 협약을 제3국과 맺’(5조)지 않기로 했다.
대한제국은 러일전쟁 개전 직후인 1904년 2월23일 일본군에 경성이 포위당한 상황에서 일본과 한일의정서를 체결했다. 일본은 조선에 충고를 실시한다는 명목으로 내정 간섭의 근거를 마련했고, 러시아와 원활한 전쟁 수행을 위해 대한제국의 국토를 사용할 수 있게 됐다. 대한제국은 일본의 승인 없이 이 조약의 취지를 위반하는 협정을 체결하지 못하게 되면서 외교권을 상당 부분 제약당하게 됐다. 이 협약으로 대한제국의 독립성은 상당 부분 훼손됐다. 규장각 한국학연구원 제공
협약 체결에 반대하던 이용익은 24일 인천에서 히로시마 우지나로 향하는 기선 료준마루에 실려 대한제국 정계에서 사실상 퇴출됐다. 이로써 국내에서 일본에 공공연히 반기를 들 수 있는 세력은 씨가 마르게 된다. 한일의정서로 외교권이 크게 제약된 데다, 저항 세력마저 사라졌으니, 이 시점에서 나라는 이미 망했다고 해도 과언이 아니었다.
길윤형
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